Dự án ‘Phòng chống bạo hành giới tại cơ sở y tế và cộng đồng’ do Quỹ Ford tài trợ được CIHP thực hiện tại 7 xã phường của thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An trong thời gian từ tháng 5/2006 đến tháng 4/2009. Thị xã Cửa Lò là một thị xã du lịch trẻ của tỉnh Nghệ An được thành lập năm 1994 với dân số khoảng 48,000 người. Một nghiên cứu được CIHP thực hiện trong thời gian 2002 - 2004 tại Cửa Lò về Mối liên hệ giữa Giới, Sức khỏe Sinh sản và Sức khỏe Tình dục cho thấy bạo lực gia đình đang là một vấn đề ‘nóng’. Kết quả nghiên cứu định lượng cho thấy có tới 51,1% nam giới được hỏi đã từng đánh vợ và 36,8% phụ nữ được hỏi đã từng bị chồng đánh. Có sự khác biệt đáng kể trong thổ lộ tình trạng bạo lực gia đình giữa nam giới và phụ nữ. Kết quả nghiên cứu định tính chứng minh rằng phụ nữ thường im lặng và cam chịu bạo lực, trong khi cộng đồng và chính quyền địa phương cho rằng bạo lực trong gia đình là chuyện riêng của các cá nhân, không phải là vấn đề chung của xã hội. Trừ những trường hợp nghiêm trọng như hành hung làm nguy hiểm đến tính mạng, các xô xát gây thương tích, bạo hành về tinh thần và tình dục đều do các cặp vợ chồng tự giải quyết lấy. Người vợ bị chồng bạo hành thường bị đổ lỗi, và thậm chí cố gắng che giấu các hành vi bạo hành của chồng.
Kết quả nghiên cứu này là tiền đề để CIHP và Ủy ban nhân dân thị xã Cửa Lò cùng bắt tay thực hiện dự án đầu tiên về phòng chống bạo hành giới tại địa phương. Đây là dự án thử nghiệm mô hình lồng ghép hoạt động sàng lọc và hỗ trợ nạn nhân bạo hành giới tại cơ sở y tế với các hoạt động nâng cao nhận thức và hệ thống hỗ trợ nạn nhân tại cộng đồng.
Dự án bao gồm hai cấu phần là can thiệp và nghiên cứu, với các mục tiêu cụ thể sau đây:
Các mục tiêu cụ thể cho cấu phần can thiệp:
- Tạo một môi trường thân thiện với phụ nữ và chống bạo hành giới trong các cơ sở y tế và tại cộng đồng.
- Nâng cao năng lực cho nhân viên y tế trong việc xác định, đánh giá và xử trí hiệu quả đối với các nạn nhân BHG bằng việc lồng ghép quá trình sàng lọc và xử trí vào các dịch vụ y tế hiện có.
- Xây dựng qui trình phối hợp hiệu quả giữa cộng đồng và hệ thống y tế nhằm hỗ trợ các nạn nhân BHG.
- Lưu trữ, đánh giá, tổng hợp và chia sẻ thông tin nhằm khuyến khích các hoạt động can thiệp chống bạo hành giới thành công.
Các mục tiêu cụ thể cho cấu phần nghiên cứu:
- Xác định các vấn đề tồn tại nhằm chỉnh sửa thiết kế dự án phù hợp trong giai đoạn đầu thực hiện.
- Cung cấp tài liệu dẫn chứng, theo dõi và quản lý số liệu cho quá trình quản lý dự án và các hoạt động phản hồi về sau.
- Cung cấp bằng chứng về ảnh hưởng và ý nghĩa của dự án từ nhận thức của những người tham gia và của các bên liên quan.
Qua 6 tháng thực hiện, dự án đã thu hút được tham gia của hầu hết các ban ngành đoàn thể tại địa phương và sự quan tâm, ủng hộ của người dân ở cộng đồng. Dự án đã tổ chức nhiều hoạt động hội thảo tập huấn nâng cao nhận thức của cán bộ địa phương về giới và bạo hành giới, xây dựng kỹ năng sàng lọc nạn nhân bạo hành giới cho các cán bộ y tế, thiết lập trung tâm tư vấn và đào tạo tư vấn viên. Các hoạt động can thiệp của dự án có thể chia thành các mảng hoạt động chính sau đây:
- Tập huấn nâng cao nhận thức và năng lực cho cán bộ địa phương
- Tập huấn nâng cao nhận thức và kỹ năng cho cán bộ y tế trong sàng lọc và hỗ trợ nạn nhân
- Truyền thông tại cộng đồng
- Thiết lập hệ thống hỗ trợ nạn nhân bạo hành giới tại cơ sở y tế và cộng đồng
- Vận động chính sách về phòng chống bạo hành giới và hỗ trợ nạn nhân bạo hành giới tại địa phương
Dự án hoạt động dựa trên nguyên tắc lồng ghép hoạt động can thiệp vào các hoạt động hiện có của Cửa Lò, nâng cao năng lực và khuyến khích tính chủ động của đối tác, và phát huy tối đa các nguồn lực tại địa phương. Sự tham gia tích cực của các cơ quan ban ngành và chính quyền tại Cửa Lò cho thấy đây là một cách làm việc tốt, giúp biến dự án thực sự là một hoạt động nằm trong các kế hoạch hoạt động chính thức của địa phương, và do đó mang lại hiệu quả cao hơn, cũng như hứa hẹn tính bền vững cho các hoạt động sau khi dự án kết thúc.
Các hoạt động chính của dự án trong năm 2007 bao gồm:
- Các hoạt động nâng cao năng lực:
- Nâng cao nhận thức về giới, bạo hành giới và pháp luật liên quan đến bạo hành giới cho các đối tượng là cán bộ ban ngành và chính quyền các cấp, học sinh – sinh viên, và những người làm công tác truyền thông.
- Nâng cao năng lực truyền thông cho các cán bộ chủ chốt
- Nâng cao năng lực cho các giảng viên nguồn
- Đào tạo kỹ năng sàng lọc cho 100% nhân viên y tế
- Các hoạt động truyền thông và vận động chính sách
- Thiết kế và sản xuất các tài liệu truyền thông, sản xuất và phát sóng các tin bài, phóng sự và phim chuyên đề trên các báo và đài phát thanh truyền hình địa phương
- Truyền thông trực tiếp tại cộng đồng và trường học, tổ chức các cuộc thi và lồng ghép nội dung phòng chống bạo hành giới vào các câu lạc bộ và sinh hoạt nhóm hiện có tại địa phương
- Các hoạt động phát hiện và hỗ trợ nạn nhân
- Thiết lập hệ thống hỗ trợ cho nạn nhân bạo hành giới dựa trên các nguồn lực hỗ trợ hiện có tại cộng đồng và cơ sở y tế
- Đào tạo về kỹ năng phát hiện, tư vấn, và hỗ trợ nạn nhân bạo hành giới cho các thành viên tích cực tại cộng đồng và tư vấn viên
- Thực hiện các hoạt động phát hiện, tư vấn và hỗ trợ nạn nhân bạo hành giới, và chia sẻ kinh nghiệm hỗ trợ giữa các bên tham gia.
| 